“在互联网上，没人知道你是一条狗”，这不仅仅是一句玩笑话，更是互联网考验可信问题的一声警钟。网络安全问题，一直都是互联网发展的一个障碍。

90年代以来，互联网在世界上迅速普及，如今的中国网民已达3.8亿而居世界第一位。凡事有一利必有一弊。网络使人们能够快捷地获取信息，同时，也造成了众多的社会问题。正如“窗户打开后，清风和蚊子一起都涌进来。”各种低俗、欺诈、钓鱼、垃圾信息和陷阱也充斥着互联网，特别是网络攻击的智能化，更是让人们对互联网基础设施的脆弱性产生了巨大的隐忧。信任危机的出现，不可避免。针对网络钓鱼、诈骗等危害，中国诺网安全专家认为，实施域名注册信息实名制是有序、健康互联网的保证。首先，实名制有利于保护域名注册者权益，防止域名被恶意盗取，维护了域名的正常应用环境；其次，有利于加强监管，防止网络钓鱼、诈骗等危害，创建有序、健康的互联网可信环境。

事实上，早在2009年中国互联网大会上，中国互联网络信息中心（CNNIC）主任毛伟就已提出“可信互联网”的概念。他表示，“互联网由可用走向可信，是摆脱互联网悖论、突破互联网成长瓶颈的必由之路。”随着全球网民的不断增长，以及电子商务、电子政务等互联网应用的快速发展，实名制对互联网的管理作用越发显得重要起来。域名实名制已成为世界各国推动互联网健康发展的重要策略之一。然而，打造可信互联网的提出，也是诚信问题在互联网上的再一次集体检讨，关系到每一个网民的切身利益。如何构建可信互联网，是目前互联网的一个严峻挑战。毛伟主任认为，可信互联网的建设，必须从网络文化层、业务应用层、基础资源服务层和物理基础设施层四个层面来同时着手。其中，可信的基础资源服务和可信的业务应用服务是重要的互联网治理手段。另外，由于所有的互联网服务都有赖于基础资源的查询服务，可信的基础资源服务也就成为可信互联网的基石。

首先，基础资源服务的核心是域名系统和IP地址问题。CN域名跃居全球国家顶级域名首位，还实现了 CN域名的顶级节点遍布亚欧美发达地区，极大地提升了国家域名系统的全球解析能力，对维护我国网络主权产生了重要的意义。截止2009年6月30日，中国IPv4达到20503万个，仅次于美国，排世界第二，亚洲第一。清华大学教授李星说，IPv4地址2012年后面临枯竭。加快IPv6的发展和参与全球IP的分配，迫在眼睫。其次，研发下一代可信域名服务体系。比如在域名系统数据添加数字签名信息，为域名查询提供数据来源验证、数据完整性检验和否定存在验证。再次，和国际一流组织合作，深度参与一流项目的研发。比如，CNNIC和ISC合作共同研发全球市场占有率达80％以上的bind域名软件；9月29日，CNNIC和思科建立了互联网地址技术联合实验室等，通过这些项目的推进与合作的开展，为可信互联网的构建与发展积累了丰富的经验。最后，CNNIC发起成立了中国反钓鱼网站联盟，针对日益猖獗的钓鱼网站等互联网“毒瘤”展开治理工作，同时，联合各大互联网接入服务商、信息服务商，有效开展域名实名制，全方面打造安全可信的互联网环境。